14:00 — REGNUM

В медиа-пространстве Нижегородской области всю неделю активно обсуждали назначение полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича на пост посла РФ в Белоруссии и спецпредставителя президента по развитию торгово-экономического сотрудничества с республикой — «наконец-то сериал с уходом Михаила Бабича закончился », кандидатура нового главы полпредства, называя наиболее вероятными кандидатами «сенатора СФ от республики Удмуртия Любовь Глебову и заместителя руководителя аппарата правительства РФ Евгения Забарчука ». Хотя с этими кандидатами далеко не все согласны — «», а «».

Эксперты считают, что «политическое поле в Нижегородской области точно будет форматироваться » и «многих Бабич заберёт с собой ».

На довыборах в Госдуму, где после перехода Владимира Панова на должность главы администрации Нижнего Новгорода освободился мандат, перестановки в списке кандидатов. Снялся с гонки представитель «Коммунистов России» Илья Ульянов .

Богата неделя была на высокопоставленных гостей из числа федеральных чиновников. Заместителя министра промышленности и торговли РФ Александра Морозова на встрече врио губернатора Глеб Никитин попросил о поддержке сферы автомобилестроения, так как «регион один из ключевых для этой отрасли в стране », а также сотрудничестве в сфере транспортного и строительного машиностроения. А с заместителем министра образования и науки РФ Ириной Потехиной областные власти обсудили участие Нижегородской области в президентском проекте профориентации «Билет в будущее», в рамках которого 100 тыс. молодых россиян должны пройти профессиональные пробы. Замминистра предложила включить регион в число пилотных, «так как здесь крайне активно развиваются все сферы образования ».

На внеочередном заседании думы Нижнего Новгорода были приняты изменения в бюджет города — доходная и расходная части увеличены на 184 млн рублей. Помимо этого, было принято решение с 1 сентября обеспечить бесплатное питание в школах для многодетных семей со среднедушевым доходом ниже 12 165 рублей.

Новым министром культуры Нижегородской области будет женщина — на последний этап отбора в рамках «Команды правительства» прошли только пятеро представительниц прекрасного пола. Среди них и нынешний замминистра культуры Алла Забегалова . Члены комиссии отметили, что новый министр должен будет «интегрировать свою программу в Стратегию развития Нижегородской области, разложить ее на первые победы, на стратегические задачи, на работу с федеральным центром — привлечение денег », добавив, что «кризис — это не когда нет денег, а когда нет идей ».

На международном военно-техническом форуме «Армия-2018» Нижегородская область представила уникальное биоморфное подводное беспилотное судно БПС «Тунец-1», выполненное в виде рыбы. Роботы такой модели смогут сбиваться в стаи и вести поиск в целевых подводных районах при разведке месторождений полезных ископаемых.

Областные рыбхозы получили свыше 6 млн рублей субсидий на развитие рыбоводства, а регион занял лидирующие позиции в ПФО по зарплате отдельных категорий бюджетников.

В Кстово местные жители бьют тревогу по экологической обстановке и пишут открытое письмо в Росприроднадзор, природоохранную прокуратуру и Роспотребнадзор в попытке привлечь внимание к тому, что «».

Бывший депутат думы Нижнего Новгорода Олег Сорокин , лишившийся мандата за то, что забыл указать в декларации о доходах займ на 9 млн рублей, войдёт в реестр утративших доверие. Такое требование городская прокуратура внесла спикеру думы Дмитрию Барыкину . А тем временем в области за семь месяцев 2017 года прокуратура зафиксировала рост выявленных преступлений коррупционной направленности на 19% — до 227.

Кто вместо Бабича?

Закончившаяся эпопея с назначением полпреда президента РФ в ПФО Михаила Бабича на пост посла России в Белоруссии и спецпредставителем президента РФ по развитию торгово-экономического сотрудничества с республикой породила активное обсуждение среди нижегородской общественности и экспертов. Обсуждали, чем грозит региону смена главы полпредства и кто же может занять это кресло.

Одни участники дискуссии среди самых вероятных кандидатур называли сенатора от Удмуртии, экс-главу Россотрудничества Любовь Глебову и заместителя главы аппарата правительства РФ, бывшего замгенпрокурора Евгения Забарчука , отмечая, что «это интересная политическая развилка ».

"Вообще ПФО крайне сложный и политически пестрый округ, в котором пересечены и хитро сплетены интересы практически всех крупных ФПГ. Если назначат Глебову, то это будет свидетельствовать о значительном повышении влияния в округе одной из групп (группы С. Кириенко ), если назначение получит Забарчук (более близкий Медведеву и дистанцированный от основных групп влияния в Приволжье), то это скажет о том, что принято более тонкое политическое решение в интересах сохранения политического баланса и укрепления системы сдержек и противовесов в округе», — отмечают в одном из крупных пабликов «Нижегородский олень».

Среди обсуждаемых кандидатур появилось и новое лицо — бывший заместитель главы МВД, экс-помощник президента по кадрам Евгений Школов , который с 12 июня 2018 года покинул свой пост.

«При этом именно Михаил Бабич мог сменить Школова. А когда-то Бабич и Школов вообще одновременно рассматривались на пост губернатора Ивановской области (оба там работали в разных должностях). Евгению Школову 63 года, он потомственный силовик, который, по данным СМИ, служил в Германии вместе с президентом. Из-за этого в апреле 2018 года он был включен в санкционный «Кремлёвский список» США», — отмечает на своей странице в соцсетях политический обозреватель Андрей Вовк .

К слову, далеко не все согласны, что Глебова и Забарчук — основные кандидаты на пост. Например, телеграм-канал «Старая площадь» отмечает, что «Глебова и Забарчук — фамилии, которые было решено выпустить в медиа-поле для некой разрядки ситуации », а «в действительности же, место должен занять некий выходец из силовых структур ».

При обсуждении кандидатур на пост полпреда не остался без внимания и исполняющий обязанности полпреда Игорь Паньшин . Одни назвали его временной фигурой, которой «пока не хватает политического опыта и веса для такой должности », а другие, наоборот, «человеком на вырост ».

"Это человек на вырост, он в принципе и сам может быть полпредом. При определенных условиях, если ему дадут карт-бланш и за ним будут стоять силы. У него хороший опыт в разных регионах ПФО и теоретически он может остаться. Хотя пост хороший, все-таки доверенное лицо президента. Поэтому, если будут какие-то пакетные соглашения на высшем уровне, Паньшин останется заместителем, а здесь появится новый человек», — цитирует политобозревателя из Нижнего Новгорода Андрея Вовка издание «Реальное время».

Политический обозреватель Валентина Бузмакова также считает, что Игорь Паньшин может остаться полпредом уже без приставки «и. о.».

«Для равновесия было бы удобно: чужак Никитин в Нижегородской области и свой нижегородец Паньшин во главе полпредства. Тем более Паньшин представитель нижегородской элиты. Я думаю, это вполне возможно», — цитирует Бузмакову издание NewsNN.

В любом случае кто бы не пришёл на пост, но, по мнению общественности, это «спровоцирует значительное повышение политической динамики в округе ».

"Региональные элиты будут искать новый политический баланс, что неминуемо отразится на увеличении интенсивности их аппаратной и публичной активности. ПФО временно входит в зону политической турбулентности. Губернаторам Приволжья в ближайшие пару месяцев будет не просто за всем уследить», «Эпическая аппаратная борьба за приволжский округ входит в финальную фазу», «Наконец-то сериал с уходом Михаила Бабича закончился», «Политическое поле в Нижегородской области точно будет форматироваться. Многих Бабич заберёт с собой. И много появится новых», — отмечают телеграм-каналы.

Напомним, 22 августа президент России Владимир Путин встретился с президентом Белоруссии Александром Лукашенко , а 23 августа подписал два указа о назначении Михаила Бабича послом в Белоруссию и спецпредставителем президента России по развитию торгово-экономического сотрудничества с республикой.

Замминистры в гости

Сразу два заместителя двух федеральных министров посетили Нижний Новгород на прошедшей неделе — замминистра промышленности и торговли РФ Александр Морозов и замминистра образования и науки РФ Ирина Потехина.

На встрече с Морозовым врио губернатора Глеб Никитин поднял вопрос поддержки автомобильной и машиностроительной промышленности региона.

«Те направления, которые вы курируете в министерстве, крайне важны для Нижегородской области». В первую очередь это автомобилестроение — наш регион один из ключевых для этой отрасли в стране. Также в Нижегородской области широко представлено транспортное и строительное машиностроение. Мы рассчитываем на активное сотрудничество с федеральным министерством при выработке мер поддержки этих секторов экономики», — обратился Глеб Никитин к Александру Морозову.

Визит Ирины Потехиной прошёл на следующий день. Основным вопросом обсуждения стало возможное участие Нижегородской области в президентском проекте профориентации «Билет в будущее».

«Мы должны в течение года дать возможность 100 000 ребят пройти профессиональные пробы. Сейчас определяются пилотные регионы. Мы хотим, чтобы одной из таких площадок стала Нижегородская область, так как здесь крайне активно развиваются все сферы образования», — отметила Ирина Потехина.

Напомним, проект ранней профориентации разработан по поручению Владимира Путина, озвученному в послании Федеральному собранию 1 марта 2018 года. Президент РФ тогда отметил, что такой проект «позволит ребятам попробовать себя в деле, в будущей профессии, в ведущих компаниях страны », и добавил, что в 2018 году на эту инициативу выделят 1 млрд рублей.

Новый министр культуры: финишная прямая

К следующему этапу отбора кандидатов на пост министра культуры Нижегородской области, проводимому в рамках проекта «Команда правительства», осталось пятеро претендентов. Все — представительницы прекрасного пола. В их числе — заместитель министра культуры Алла Забегалова, директор филиала ФКП «Росгосцирк» «Нижегородский Государственный Цирк» Инна Ванькина, директор музея им. А. М. Горького Лариса Моторина, руководитель управления госохраны объектов культурного наследия Нижегородской области Надежда Преподобная и эксперт профессионального сообщества менеджеров культуры Алла Семенышева.

«Это очень хороший проект, который не заканчивается, а только начинается. Министру культуры предстоит интегрировать свою программу в Стратегию развития Нижегородской области, разложить ее на первые победы, на стратегические задачи, на работу с федеральным центром — привлечение денег. Говорят, что кризис — это не когда нет денег, а когда нет идей. Можно сказать, что в нижегородской культуре нет кризиса, а есть понимание, что нужно делать», — отметил член экспертной комиссии, бывший директор департамента культуры Москвы Сергей Капков , оценивая программу «Команда правительства».

Напомним, пост министра пустует с апреля 2018 года, когда Сергей Горин перешёл работать советником Глеба Никитина.

Ульянов выбыл

В списке участников предвыборной гонки за мандат депутата Госдумы, который освободился после перехода Владимира Панова в главы нижегородской администрации, — изменения. Один из участников, выдвинутый партией «Коммунисты России», сошёл с дистанции по собственному желанию.

31-летний Илья Ульянов, по данным ГАС «Выборы», является депутатом Верховного совета Хакасии на непостоянной основе. До этого он участвовал в 39 избирательных кампаниях разных регионов, в 2009 году окончил Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, а родным городом для экс-кандидата с громкой фамилией является Дзержинск.

«Якобы победить они не смогут, а участвовать «в цирке» не хотят. Поняли это почему-то только сейчас — после месяца ничегонеделанья», — отметил Андрей Вовк, комментируя уход Ульянова.

Напомним, основным претендентом на мандат называют и. о. заместителя губернатора Дмитрия Сватковского , победившего в праймериз отделения «Единой России». Для него как представителя старой губернаторской команды, по мнению экспертов, это шанс уйти красиво, своего рода «экологичная отставка».

Помимо Сватковского, на мандат претендуют помощник депутата Заксобрания, председатель областного отделения ООД «Социал-демократический союз женщин России» в Нижегородской области Татьяна Гриневич (представитель «Справедливой России»), бывшее доверенное лицо кандидата на пост президента РФ Григория Явлинского , лидер отделения партии «Яблоко» 24-летний Олег Родин , представитель ЛДПР бизнесмен Алексей Круглов и экс-депутат Госдумы РФ, коммунист Николай Рябов .

Экономика недели

В сфере экономики можно выделить три события.

Нижегородские разработки ученых Нижегородского государственного университета (ННГУ) имени Н. И. Лобачевского анонсировали на международном военно-техническом форуме «Армия-2018». Регион представили биоморфным подводным беспилотным судном БПС «Тунец-1». Робот выполнен в виде рыбы, в честь которой и получил своё название. Он может «оснащаться средствами подводной гидроакустической связи, что позволит объединять таких роботов в сети — «стаи» взаимодействующих друг с другом единиц под управлением из единого удаленного центра ». По словам руководителя делегации и. о. вице-губернатора Нижегородской области Евгения Люлина , «судно копирует обычную рыбу, во время работы оно не создает каких-либо возмущений внешней среды, то есть обнаружить этого робота практически невозможно ».

"Биоморфные роботы могут обеспечить активный поиск в целевых подводных районах, что важно при разведке месторождений полезных ископаемых. Эти технологии можно использовать и в других сферах», — добавил он.

Приятные новости и в сфере рыбоводства. Нижегородские рыбхозы получили свыше 6 млн рублей субсидий на развитие отрасли в рамках программы «Развитие товарной аквакультуры в Нижегородской области», стартовавшей в 2018 году.

Глеб Никитин отметил, что «рыбоводство в регионе незаслуженно не поддерживалась достаточно долгое время и оказалось в довольно тяжелой ситуации ».

"По сути, предприятия не развивались, объемы производства рыбы не росли, и мы в значительной степени зависим от сторонних поставок, что вызывает недоумение. Город и область стоят на великих реках и должны полностью и себя обеспечивать рыбой, и зарабатывать на поставках рыбопродуктов в другие регионы», — резюмировал он и добавил, что за счёт программы к 2020 году производство рыбы увеличат почти в 2,5 раза — до 635 тонн в год.

Ещё одно важное событие в сфере экономики области — это рост зарплат бюджетников. По данным министерства экономического развития и инвестиций области, Нижегородская область занимает лидирующие позиции в ПФО по зарплате отдельных категорий бюджетников. Первое место по итогам первого полугодия 2018 года регион занимает по размеру зарплаты педагогических работников дошкольных учреждений — 30,06 тыс. рублей, преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений начального и среднего профессионального образования — 38,4 тыс. рублей.

«По уровню заработной платы работников учреждений общего образования (36,4 тысяч рублей), учреждений дополнительного образования (35,007 тысяч рублей) и педагогических работников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам (31,7 тысяч рублей) — второе место. По зарплате преподавателей учреждений высшего профессионального образования (68,7 тысяч рублей) и социальных работников (29,5 тысяч рублей) регион занимает третье место в ПФО», — уточнили в ведомстве.

Напомним, средняя зарплата в целом по региону в июне 2018 года составила 33 900,2 рубля.

Депутаты на внеочередной сессии

22 августа дума Нижнего Новгорода собралась на внеочередное заседание, на котором присутствовало 32 депутата из 47. Главным вопросом повестки стали изменения в бюджет города — доходная и расходная части были увеличены на 184,6 млн рублей. Параметры бюджета после этого стали выглядеть следующим образом: доходы — 32,7 млрд рублей, расходы — 33,9 млрд рублей, дефицит — 1,2 млрд рублей.

По словам главы департамента финансов городской администрации Юрия Мочалкина , увеличить доходную часть удалось за счёт роста собственных доходов города, в том числе за счёт земельного налога. Помимо этого, из областного бюджета был получен трансферт на 114,3 млн рублей на капитальный ремонт здания школы № 123. Еще 12 млн рублей будут направлены на оплату организации горячего питания в школах.

На этой же сессии депутаты рассмотрели проект изменений в постановление «Об установлении льготных категорий воспитанников и учащихся в муниципальных дошкольных и образовательных организациях». С 1 сентября питание детей из многодетных семей, чей среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума не более чем на 3 тыс. рублей, будет финансироваться из бюджета города.

«Многодетные родители попросили помощи и поддержки города. Мы провели с ними рабочее совещание и определили справедливую цифру, из которой нужно рассчитывать льготы: 12 165 рублей, на три тысячи больше, чем раньше», — отметил глава города Владимир Панов.

Экология в Кстово: горожане бьют тревогу

Более 400 жителей небольшого нижегородского города Кстово (всего в нём 67 тыс. жителей) бьют тревогу в связи со сложной экологической обстановкой в ряде районов города, прилегающих к промышленным площадкам.

«Уже длительное время остро стоит вопрос с экологической обстановкой в г. Кстово Нижегородской области. Достаточно часто жители города обращаются в различные местные инстанции с жалобами на резкие и неприятные запахи, идущие со стороны находящейся рядом промышленной зоны, где расположены крупные нефтеперерабатывающие заводы — «Сибур-Нефтехим» и «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», а также другие крупные предприятия, подконтрольные федеральному уровню», — пишут жители и добавляют, что «обращения жителей в местные органы власти и инстанции не приводят к стойкому положительному результату» и «некоторое недолгое время пахнет меньше и реже, но потом всё возвращается и становится ещё хуже».

О проблеме с экологией в Кстово вопрос поднимался ещё в 2013 году, когда Нижегородстат в своём докладе назвал его городом, где «наиболее высокий процент загрязнителей без очистки выбрасывается в атмосферу », назвав цифру в 94−98%.

«Проблемной зоной Нижегородской области в плане качества воздуха является г. Кстово, на жителей которого приходятся самые высокие показатели выбросов загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу преимущественно от предприятий промышленного производства (более 83% ЗВ)», — отмечалось в докладе.

Прошло пять лет и, судя по обращениям горожан, ситуация не изменилась.

Жители жалуются на то, что «детская заболеваемость г. Кстова растет из года в год пропорционально ухудшающейся экологической обстановке в нём» и «многие местные жители, вынуждены из-за этого уезжать вместе с часто болеющими детьми в другие города на ПМЖ ». Горожане добавляют, что «экологическая обстановка в Кстово — просто жесть ».

Открытое письмо адресовано в Росприроднадзор, в природоохранную прокуратуру и Роспотребнадзор, которых они просят обратить внимание на экологическую обстановку и «провести внеплановую и независимую экспертизу на предприятиях промзоны Кстово ».

Доверия нет…

Имя бывшего депутата думы Нижнего Новгорода Олега Сорокина , чей мандат распределят в единый день выборов 9 сентября 2018 года, снова попало в информационную повестку региона. Лишился полномочий народный избранник вследствие своей забывчивости — он не указал в декларации о доходах займ на 9 млн рублей. Попытка уйти в конце апреля 2018 года добровольно после получения представления прокуратуры не удалась — коллеги из думы на сессии рассмотрели первым представление, а не ходатайство депутата.

Напомним, экс-депутат Сорокин также получил печальную известность, после того как лишился права управления транспортным средством за вождение квадроцикла в нетрезвом виде. Запрет действует один год и семь месяцев, начиная с февраля 2018 года.

На прошлой неделе прокуратура Нижнего Новгорода напомнила спикеру Дмитрию Барыкину о бывшем коллеге, внеся представление с требованием добавить Олега Сорокина в реестр государственных служащих, уволенных в связи с утратой доверия, где он будет пребывать пять лет. Председателю думы попеняли, что сведения об увольнении Сорокина были направлены в правительство области на три месяца позднее установленного законом срока.

А тем временем прокуратура Нижегородской области подвела итоги по выявлению преступлений коррупционной направленности за семь месяцев 2018 года. Рост показателя составил 19% — с 183 до 227, а количество выявленных лиц, совершивших указанные преступления возросло на 16% — с 113 до 135. По статье легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате преступления, выявлено десять случаев против ни одного за тот же период 2017 года. Выросло также и число фактов взяточничества — на 14% (с 59 до 69). Из них по факту получения взятки возбуждено 18 дел.

Бывший гендиректора «Роскосмоса» и заместитель министра науки и высшего образования РФ Игорь Комаров назначен на должность полномочного представителя Президента РФ Владимира Путина в Приволжском федеральном округе.

Полпредом Президента в Приволжском федеральном округе назначен Игорь Комаров. Владимир Путин подписал Указ о назначении, сообщается на сайте главы государства.

Ранее занимавший эту должность Михаил Бабич 24 августа 2018 года Указом Президента России назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Республике Белоруссия, а также спецпредставителем Президента РФ по развитию торгово-экономического сотрудничества с Белоруссией.

Кандидатура Игоря Комарова возникла довольно неожиданно, еще совсем недавно на пост полпреда она не рассматривалась, более того, его фамилия даже ни разу не появилась в списке предполагаемых кандидатов. Есть информация, что на эту должность Игоря Комарова активно продвигали руководитель администрации Президента Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко.

По мнению политолога Константина Калачева , новый полпред будет прежде всего защищать интересы «корпорации технологического развития» в широком смысле слова. Тот случай, когда без натяжек можно сказать о назначении технократа.

Еще один эксперт - политолог-регионалист Ростислав Туровский уверен, что расклады в Приволжье тесно связаны с раскладами федеральных элит, и любое назначение здесь будут толковать как усиление или ослабление отдельных групп. Ведь «ПФО - вторая кузница кадров после Северо-Западного округа» , заявил эксперт изданию РБК.

Особенно острой здесь считается проблема отношений с национальными республиками и языковый вопрос. В ряде национальных республик остро стоит языковая проблема, по которой полпреду важно будет найти компромисс с местными элитами.

Туровский так же добавил, что эффективность работы нового полпреда в ПФО будет зависеть от дальнейших внутриэлитных раскладов в округе и возможной смены элит в Татарстане и Башкирии. Еще одна проблема - растущее число коррупционных скандалов в ПФО, и Башкирия не исключение.

«В сухом остатке полпреду надо будет опираться не на одну группу влияния, а маневрировать среди интересов самых разных финансово-промышленных групп; отладка отношений с ними - важная задача для полпреда».

С этой точкой зрения почти согласны и авторы телеграм-канал «Незыгарь», которые сообщили, что Игорь Комаров (близкий во всех смыслах друг Прохорова; клиентелла Чемезова; выдвиженец Вайно). И на Комарова силовиками собрано большое досье.

«Лист обвинений большой: от мошенничества и коррупции до продажи технологий и секретов. Комаров абсолютно неприкасаем; планировалось его назначение в Самарскую и в Воронежскую области - назначения сорвались»

Как показало сегодняшнее назначение Комарова, наличие досье на кандидата - фактор важный, но не решающий. В качестве заместителя министра по науке Комаров курировал все финансовые потоки миннауки, все госконтракты и процедуры. Назначение Комарова усиливает позиции группы Чемезова. Ведь ПФО - это регион присутствия оборонных предприятий. Его назначение позволит выстроить контакты с Татарстаном и Башкирией, и должно ослабить влияние Сечина, особенно в Башкирии. А значит, ждем новостей о позициях главы региона Рустэма Хамитова в свете нового поворота власти в управлении в ПФО.

Справка:

До 2000 года Игорь Комаров работал на руководящих должностях в банковской сфере, после этого – в «Норникеле», Ростехе и «АвтоВАЗе». В 2013-2014 годах Комаров работал замруководителя Федерального космического агентства. До 2015 года – гендиректор Объединенной ракетно-космической корпорации. В том же году занял пост гендиректора Роскосмоса. В июле этого года был назначен заместителем министра науки и высшего образования.

Указом президента РФ Владимира Путина чрезвычайным и полномочным послом России в Республике Беларусь вместо Александра Сурикова назначен Михаил Бабич, до сих пор занимавший пост полпреда главы государства в Приволжском федеральном округе. Одновременно Бабич стал спецпредставителем президента по развитию торгово-экономического сотрудничества с белорусской стороной.

Указ о новом назначении Бабича опубликован сегодня на официальном портале правовой информации. Выходец из войск ВДВ и КГБ, имеющий опыт работы в руководстве крупными корпорациями, правительстве нескольких регионов и Минэкономразвития страны, экс-депутат Госдумы занял пост полномочного представителя президента в ПФО в декабре 2011 года, сменив во главе полпредства Григория Рапоту. Должность посла - первая в его дипломатической карьере.

Два года назад Михаил Бабич мог стать послом России в другом сопредельном государстве - на Украине. Депутаты Госдумы и Совета Федерации согласовали выдвижение Бабича на этот пост, и 29 июля 2016 года он был представлен украинской стороне. Через неделю пришел ответ, что Киев в принципе не станет рассматривать вариант назначения Бабича послом России - вероятно, по причине его службы в ФСБ и из-за работы во главе правительства Чечни по время второй антитеррористической кампании.

Сегодня в российском посольстве в Минске нам сообщили, что агреман (предварительное согласие) Михаилу Бабичу белорусские власти выдали в начале недели - еще до визита президента Беларуси Александра Лукашенко в Сочи, где в ходе его встречи с российским лидером Владимиром Путиным кадровые вопросы не обсуждались. Сегодня экс-посол Александр Суриков проведет прощальную встречу с сотрудниками представительства, а Михаила Бабича в Минске ждут в ближайшее время - вероятно, после передачи дел в полпредстве. Исполняющим обязанности полпреда президента России в ПФО назначен Игорь Паньшин, до сих дор служивший в должности заместителя.

Не исключено, что именно Паньшин останется полпредом президента в ПФО, считает генеральный директор столичного Института региональных проблем Дмитрий Журавлев , хоть и не исключает вариантов:

- Назначение заместителя исполняющим обязанности полпреда значит, что к Бабичу недоверия нет. Иначе прислали бы варяга порядок наводить. Здесь не тот случай. Другой вопрос - что дальше? Посол в Белоруссии - это реально важная должность. У нас не так много союзников. Но интересно, во что это выльется. Давайте фантазировать. Бабич станет секретарем союзного государства? Или заместителем министра иностранных дел по Восточной Европе? Или останется послом до пенсии? Он явно не "отправлен в ссылку", и мне кажется, что в новом назначении Бабича - два фактора. С одной стороны, он насиделся в своей пусть высокой, но все же должности, в которой можно как многое сделать, так и ничего. С другой стороны, назначение на пост во главе ПФО военного зама - разумно. Потому что Поволжье - это центр российского ОПК и, возможно, разработана новая концепция работы в округе, связанная с военно-промышленным аспектом. Не исключено, что именно Паньшин займет в итоге место Бабича, потому что необходима концентрация усилий по работе ВПК на окружном уровне, а не в отдельных главках и регионах. Назначать исполняющим обязанности другого человека было бы логично только в одном случае - если кандидатуры на пост полпреда нет. Не верю в это по определению. Что на кресло претендует 20 кандидатов - верю тут же, а вот что ни одной кандидатуры нет - никогда. Знаю, что обсуждались многие, но раз они не назначены сейчас, с уходом Бабича, значит, либо после долгой борьбы равнозначных сил место останется за генералом Паньшиным, либо «буриданов осел» управления кадрами администрации так до сих пор и не выбрал между «десятью равными копнами самую ровную».

Политолог Лев Павлючков , напротив, считает, что выбор кандидатуры нового поволжского полпреда сейчас в самом разгаре, а перед Михаилом Бабичем поставлена невероятно сложная и важная задача:

- Назначение Бабича послом в Белоруссию - это работа над ошибками. Нельзя больше отправлять представлять наши интересы «зурабовых». Назначение слабых послов - позднего Черномырдина, а затем и вообще Зурабова привело к тому, что Украину мы потеряли. Вспоминаю заветы американского политолога Збигнева Бжезинского, поляка по происхождению: «Россия перестанет быть империей, когда потеряет свои славянские провинции за Западе». На мой взгляд, перед Бабичем стоит задача невероятно тяжелая: остановить «полонизацию» (от слова Полония - Польша) Белоруссии, которая сейчас идет уже практически демонстративно. Достаточно сказать о ежегодном бесплатном обучении 13-15 тысяч белорусов в польских вузах. За что такая щедрость? Чтобы сформировать из этих студентов агентов влияния для создания «европейской» Белоруссии. Мягкими дипломатическими мерами убедить белорусов в том, что интеграция в политическое пространство России лучше сближения с Европой - чрезвычайно тяжелая задача. Сильнее Бабича менеджера в стране нет, но перед ним сейчас не особенно широкий выбор - либо станет окончательным могильщиком Советского Союза, либо с него начнется создание восточно-европейского партнерства на постсоветском пространстве на базе новых договоренностей и политтехнологических принципов альянса с Россией. Турбулентность, которая в мире сейчас есть, не оставляет абсолютно ничего невозможного. Можно только пожелать очень энергичному, сильному и умному Михаилу Бабичу, теперь уже в качестве дипломата, интересной и результативной работы, которая наверняка не будет для него простой. Может ли «ястреб» Бабич стать «голубем мира» - вот самый главный вопрос, на который хотелось бы получить положительный ответ.

- Паньшин, наверное, не единственная кандидатура на пост полпреда?

- В настоящий момент около Кремля обсуждаются несколько кандидатур. С назначением на пост полпреда сенатора Любови Глебовой, думаю, могут возникнуть вопросы - слишком уж сильным станет нижегородский крен во внутренней политике. Хотя, с другой стороны, она очень опытный человек, прекрасно знающий регионы. С точки зрения Ульяновска, надо признать, что именно она, по большому счету, была менеджером избирательной кампании Сергея Морозова в 2004 году. Думаю, назначение Глебовой сильно укрепило бы позиции Морозова. Кстати, его кандидатура по пост полпреда одно время тоже обсуждалась. На мой взгляд, его повышение могло бы стать одним из очень сильных ходов, потому что Морозов, который потерял интерес к ежедневной рутинной тяжелой работе по преодолению непреодолимых препятствий, по-прежнему сохраняет очень большую энергию развития, остается креативным человеком, настроенным на международное технологическое сотрудничество, не боится реализовывать свои мечты. Морозов мог бы стать лучшим полпредом в истории, сохраняя тот огромный запас энергии, который способен реализовать. Позиции заместителя руководителя аппарата правительства России Евгения Забарчука довольно сильны. Фактически он уже второй раз «назначается» на должность полпреда. Впервые - когда Михаил Бабич почти "уехал" на Украину. Его позиция, думаю, в большей мере «генеральская», техническая, в которой контролирующий функционал станет превалировать над руководством внутренней политикой в регионах. Бывший глава контрольного управления администрации президента России Евгений Школов - это просто сильная, серьезная федеральная фигура, равная по весу Бабичу. В принципе, сейчас вся политика сконцентрирована в ПФО. Это и нижегородский клан в администрации президента. Это и госкорпорации, включая Росатом и Ростех - масса их предприятий локализованы в округе. Это большие регионы, включая Татарстан, Башкирию и Самарскую область, которые будут развиваться первым номером и, если хватит ума у администраторов, составят конкуренцию Московской агломерации. Хотя бы путем создания единого экономического пространства на территории конурбации «Ульяновск - Димитровград - Сызрань - Тольятти - Самара», где емкость проживающих граждан и общий ВВП вполне сопоставимы с Татарстаном, а тот, в свою очередь - с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью. Потому эти территории вполне могли бы претендовать на развитие теории децентрализации страны в интересах России. Ну и пятая фигура, которая обсуждается, Олег Мельниченко - член Совета Федерации от Пензенской области. Он обладает огромными знаниями и опытом работы в ПФО, потому что многие годы трудился заместителем у Бабича. Все возможные кандидатуры имеют свои сильные стороны и могут дать новый толчок развитию округа.

Справка сайт:

Генерал-полковник внутренней службы Игорь Паньшин, действительный государственный советник РФ 2 класса родился 19 марта 1963 года в Горьком. По окончании Сормовского машиностроительного техникума и Ивановского пожарно-технического училища МВД получил высшее образование - окончил Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР (1990), Высшие Академические курсы Военной академии Генштаба ВС РФ (2004), Международный юридический институт (2014). Кандидат военных наук. Отмечен государственными (в том числе, Орденом Мужества) и ведомственными наградами.

Игорь Маркелов

24 августа послом в Белоруссии назначен Михаил Бабич. Как известно, Михаил Викторович последние шесть с половиной лет был полномочным представителем президента в Приволжском федеральном округе. Понятно, после назначения Бабича пост полпреда ПФО стала вакантной.

Супервайзеры

Институт полпредства учрежден в России относительно недавно, в 2000 году. Тогда же страну поделили на 7 федеральных округов, каждый из которых возглавил полпред, назначаемый президентом. А во всех регионах, входящих в тот или иной округ, был назначен Главный федеральный инспектор.

В Википедии написано, что полпреды обеспечивают реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Но, по большому счету, полпреды - это око государево, которое внимательно наблюдает за тем, что происходит в регионах. Полпреды и ГФИ взаимодействуют с силовиками, стараются отстраненно, без влияния региональных властей, оценивать ситуацию, анализировать ее и отчитываться перед администрацией президента.

Когда-то, уже очень давно, полпредом в ПФО был нынешний заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. Он трудился полномочным представителем с 2000 до 2005 года. Именно Сергей Владиленович приезжал в Саратов, когда проходило первое согласование областной думой губернатора Павла Ипатова.

После Кириенко полпредством в ПФО с 2005 по 2008 руководил Александр Коновалов, нынешний министр юстиции РФ. Потом до 2011 года был Григорий Рапота, и с 2011-го - Михаил Бабич.

Обычно, полпреды не вмешиваются в деятельность региональных властей. Они наблюдают, рекомендуют, делают выводы и отчитываются перед АП.

Взаимодействие

Долгое время Михаил Бабич был починенным Вячеслава Володина. Вячеслав Викторович, как известно, занимался в Администрации президента внутренней политикой.

Имеет ли Володин отношение к назначению Бабича полпредом - доподлинно неизвестно. Дело в том, что Володин был назначен первым заместителем руководителя АП 27 декабря 2011 года, а Бабич стал полпредом двумя неделями раньше - 15 декабря того же года.

Так или иначе, но долгое время Бабич писал отчеты именно Володину. Но при этом, как показало время, не перестал быть самостоятельным политиком. И, говорят, даже обиделся, когда Володин назвал его своим человеком.

Впрочем, даже внутренне свободный человек не будет конфликтовать со своим начальством из-за пустяков. А уже встроенная в систему персона наверняка будет учитывать предпочтения начальства.

Это все к тому, что долгие годы в АП если и были осведомлены о реальной ситуации в Саратовской области, то смотрели на нее сквозь розовые очки. Или под нужным начальству углом.

Варианты

Как только стало известно о скором назначении Михаила Бабича послом в Белоруссии, тут же появились слухи о претенденте.

9 июля РИА Новости сообщило, что на должность полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе рассматриваются кандидатуры сенатора Любови Глебовой, а также заместителя руководителя аппарата правительства Евгения Забарчука. Потом знакомый с ситуацией источник сообщил агентству, что на должность полпреда президента в ПФО рассматриваются кандидатуры Глебовой и экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева.

Эту информацию подхватили многочисленные телеграм-каналы. Впрочем, кандидатура Александра Ткачева быстро отпала. Телеграмеры отчего-то сосредоточились на Глебовой, утверждая, что она - фаворит, потому что человек Кириенко, и что Любовь Николаевна уже трудилась в ПФО на должности заместителя полпреда. И это большие плюсы. Но есть и минусы - какие-то недоразумения с имуществом за рубежом.

Короче, кандидатура Глебовой как стремительно возникла, так и отпала, несмотря на то, что в официальных СМИ появлялась информация о том, что ее документы направлены на согласование.

Вокруг Евгения Забарчука слухи не клубились. Что и понятно, Евгений Леонидович - профессиональный чекист, в 1982-м окончил высшую школу КГБ СССР. Работал в органах госбезопасности, Генпрокуратуре, министерстве юстиции. Сейчас - заместитель руководителя Аппарата правительства РФ.

Больше официальная пресса ничего о потенциальных кандидатах на пост полпреда ПФО не сообщала. Зато резвятся телеграм-каналы.

Взрывная версия

Один относительно молодой и не очень раскрученный телеграм-канал «Мастер пера», судя по всему, имеет ульяновские корни. И хорошо относится к тамошнему губернатору Сергею Морозову. И прочит его на должность полпреда ПФО, подводя под этот процесс идеологическую и очень забавную основу.

Пересказывать публикацию «Мастера пера» смысла нет, просто приведем ее с некоторыми сокращениями.

«История с назначением полпреда ПФО вернулась через 4 месяца к исходному «ульяновскому фокусу». Напомним, в конце весны заговорили о возможном назначении на этот пост ульяновского губернатора Морозова. «Морозова на пост губернатора Ульяновской области когда-то в 2004 году придумал тогдашний полпред в ПФО Кириенко. У Морозова более чем рабочие отношения с Росатомом. Поэтому в Димитровграде, а не в Обнинске, не в Дубне Росатом зарыл свои две сотни миллиардов инвестиций на Федеральный Центр Медицинской Радиологии и новейший исследовательский реактор.

Морозов - это явная и однозначная угроза Володину, потому что позиции Володина крепки сейчас только на региональном уровне. Его оплот - это Саратовская область. Саратов, где родственники губернатора Радаева с высоких постов уверенно «топают» в следственный изолятор. Саратов, в котором техногенная катастрофа перешла в перманентный режим, и прорывы теплотрасс, горящие незаконные свалки, обезвоженные сельские районы - уже даже не breaking news, а так, просто привычный информационный фон. Регион сыплется. Более слабого губернатора, чем прямой протеже Володина Радаев, представить себе сложно. Володин, безусловно, печалится по этому факту. Но сохранить хочет. Иначе куда летать «зализывать раны»? Кругом же враги.

Реакция на потенциальное назначение Морозова полпредом совпала с невероятной активизацией в Ульяновске личного протеже Володина, которого он пихал и в список кандидатов на пост Президента России, и видит будущим главой КПРФ, то есть местного коммуниста, депутата Госдумы Алексея Куринного.

Захват мэрии, драка с губернатором (!) во время предвыборной встречи, выезд строительной техники на главную площадь Ульяновска с растяжкой «Долой Морозова!», бесконечное количество «чернухи» в рамках ведущейся кампании по выборам депутатов Заксобрания Ульяновской области. Все это Морозов переживает в последние три месяца по полной программе.

В АП, безусловно, беспокоятся о результатах будущих региональных выборов. Потому что фон и помимо «володинских» усилий достаточно сложный. Этим летом на специальном борту ФСБ «с почестями» были отправлены в столичный следственный изолятор зампредседателя областного Законодательного Собрания и министр регионального здравоохранения. На этой коррупционной повестке местный «Навальный», он же Куринный, он же протеже спикера ГД, получает дополнительный форсаж и, в принципе, имеет огромные шансы на то, чтобы впервые в пост-«болотной» истории России КПРФ выиграла у «Единой России» выборы в местный парламент. Для Кириенко это станет поражением.

Поволжье кипит и формирует тренды общего политического мейнстрима. Откуда на фоне практически полной победы Кириенко взялась информация, что теперь уже Володин готов возглавить ПФО? Неужели ящик пандоры, который могут открыть московские следователи в саратовских делах настолько страшен, что Володин, словно Путин Медведева, готов прикрыть своей карьерой Радаева и К? Какие жаркие конфликты будут заложены в противостояние с Морозовым, Никитиным, национальными элитами, которые для Володина как красная тряпка…»

Еще более невероятная

Очень раскрученный и явно столичный телеграм-канал с 55 тысячами подписчиков «Устинов троллит» вдруг 31 августа одной строкой выдал очень смешную информацию: «Интересный слух: Володин может возглавить ПФОкруг с широкими полномочиями. А Неверов на спикера пойдет».

Эксперты о возможном уходе Михаила Бабича с поста полпреда президента РФ в ПФО и кандидатурах на его замену

Накануне появилась информация о том, что на должность полномочного представителя президента РФ в ПФО рассматриваются кандидатуры сенатора Любови Глебовой, а также замруководителя аппарата правительства РФ Евгения Забарчука. При этом ранее сообщалось, что действующий полпред Михаил Бабич не будет переназначен полпредом в ПФО, и сейчас рассматривается вариант о его назначении послом в Белоруссию. «Реальное время» расспросило российских политологов о названных кандидатурах, а также о возможном уходе Бабича со своего поста и влиянии данной ситуации на Татарстан.

«Бабич является достаточно молодым управленцем, что расширяет его карьерные перспективы»

Новость о том, что на смену Михаилу Бабичу на посту полномочного представителя президента РФ в ПФО может прийти сенатор Любовь Глебова или же заместитель руководителя аппарата правительства РФ Евгений Забарчук, появилась накануне - об этом сообщили «РИА Новости» со ссылкой на собственный источник. А двумя неделями ранее то же издание, опять же ссылаясь на «источник, близкий к ситуации», сообщило , что переназначать Михаила Бабича на посту полпреда не будут - вместо этого он якобы станет послом России в Белоруссии.

Стоит заметить, что информация о возможной смене должности Бабича появилась на следующий день после (26 июня президент РФ сменил сразу трех своих полномочных представителей - в Уральском, Северо-Кавказском и Центральном округах, и переназначил еще троих). Тогда политологи , что Бабич не был отправлен в отставку вместе с остальными, поскольку «его позиции крайне устойчивы». Однако последние новости заставляют в этом усомниться.

К слухам о будущих перестановках всегда стоит относиться с заметной долей скепсиса - вспомним, как не сбылись многие популярные прогнозы по поводу нынешнего состава правительства РФ, - предостерегает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. - Как бы то ни было, для России отношения с Белоруссией приобретают дополнительное значение на фоне напряженности с Украиной вообще и новых поводов для газовых споров с Киевом в частности. В этих условиях для Москвы особенно важны стабильные отношения с Минском. Конечно, очень многие вопросы в российско-белорусских отношениях решаются совсем на другом уровне (скажем, переговоры о цене на газ для Белоруссии традиционно велись на уровне вице-премьеров правительств).

Собеседник нашего издания напоминает, что ранее послами РФ в Белоруссии уже назначались отставные губернаторы (получивший агреман, но так и не отправившийся в Минск экс-глава Саратовской области Дмитрий Аяцков и нынешний посол - экс-губернатор Алтайского края Александр Суриков). И, по мнению эксперта, в глазах многих наблюдателей данный пост «не ассоциируется с большими перспективами».

Но, возможно, перед новым послом в Минске Кремль поставит и дополнительные задачи. Кроме того, примеры возвращения с дипломатической работы к заметной роли, например, в региональной политике в недавней истории также были - вспомним Рамазана Абдулатипова, через некоторое время после работы послом в Таджикистане избранного в Госдуму и затем более четырех лет возглавлявшего такую значимую республику, как Дагестан. Но тот же Абдулатипов, вернувшись в 2009 году с дипломатической работы, был уже в довольно солидном возрасте, а Михаил Бабич является достаточно молодым управленцем (сейчас ему 49 лет), что расширяет его карьерные перспективы, - полагает Михаил Нейжмаков.

В свою очередь, авторы политического телеграм-канала «Незыгарь» считают, что Михаил Бабич - силовик и, следовательно, он поедет туда, куда его пошлют: «Не надо недооценивать место посла в Минске. В условиях обострения отношений с Лукашенко и попыткой части белорусской элиты пойти на Запад - роль представителя России становится очень важной и значимой. Кроме того, Бабич неформально будет заниматься темой СНГ, то есть всего постсоветского пространства».

«Любовь Глебова - человек Кириенко, Бабич - нет»

По мнению ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций, в случае реальной замены полпреда в Приволжье назначение на данный пост каждой из обсуждаемых кандидатур может иметь свои обоснования.

Опыт работы Евгения Забарчука в системе Минюста и Генпрокуратуры может иметь дополнительное значение в условиях, когда отношения Центра с регионами федерального округа связаны и с разрешением значимых правовых вопросов (вспомним ситуацию вокруг законопроекта о добровольном изучении национальных языков). С другой стороны, Любовь Глебова уже работала заместителем полпреда в Приволжье, когда этот пост занимал Сергей Кириенко. А ряд аспектов существующей федеральной политики в отношении округа можно считать продолжением тенденций, заданных в начале 2000-х, - резюмирует эксперт.

Дело в том, что ее фамилия может упоминаться в деле Гайзера - Зарубина. Перевод Глебовой в Совет Федерации как раз и был связан с попыткой убрать ее с правительственных и публичных позиций. Забарчук уже два года назад рассматривался на позицию полпреда. Он человек команды Медведева, юрист, силовик. На фоне усиления в регионе «Ростеха» и силовиков не исключено, что ставка будет сделана на Забарчука как альтернативу, - считают анонимные собеседники «Реального времени».

Руководитель нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества, кандидат политических наук Евгений Семенов отказался комментировать «то, что пока не является фактом», имея в виду переход Михаила Бабича на должность посла, однако сказал пару слов о предполагаемых кандидатурах.

Обе кандидатуры достойные. Я в меньшей степени знаю второго кандидата [Забарчука], а что касается Любови Глебовой, то могу сказать, что у нее есть огромные преимущества: она хорошо знает регион (я имею в виду Нижегородскую область) и Приволжский федеральный округ. Она имеет огромный опыт работы и там, и там. Плюс, она уже была заместителем полпреда в ПФО при Кириенко. Если ситуация сложится таким образом, что Любовь Глебова получит это назначение, то, на мой взгляд, это будет абсолютно адекватное, взвешенное и профессиональное кадровое решение. Но давайте для начала дождемся того, чтобы предположения стали фактами, - высказался эксперт.

Известный российский политолог Аббас Галлямов считает, что Бабич - самый эффективный из всех полпредов: «На мой взгляд, отправлять его в Белоруссию было бы для Кремля непростительным разбазариванием своих достаточно скудных кадровых ресурсов». Несколько иной позиции придерживается специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии Наталья Зубаревич.

Во-первых, Бабич сидит очень долго. Во-вторых, полпредство сейчас не является реальным инструментом управления - это инструмент сбора данных, контроля за губернаторами и организации различных посещений «федеральных людей». По этой причине меня категорически не волнует, кто и где является полпредом. Их реальный функционал - писать рапортички «наверх» и собирать начальников регионального уровня. Поэтому Иванов, Петров, Сидоров, Бабич, Глебова - не имеет значения, - считает эксперт. - Любовь Глебова - человек Кириенко, Бабич - нет. Поэтому Кириенко ставит своих. Глебова, если не ошибаюсь, возглавляла Россотрудничество, но человек остался без места, а значит, своего надо пристроить. Вот и пристраивают.

Также в беседе с корреспондентом «Реального времени Наталья Зубаревич затронула вопрос влияния данной ситуации конкретно на Татарстан.

Что это меняет для Татарстана? Понимаете, для Татарстана крайне важны отношения Минниханова непосредственно с «верхами», поскольку не Бабич является барьером для этих отношений, и не Глебова. Уровень Минниханова при всех проблемах - авиакомпания, язык, «Татфондбанк»… Да, проблемы были, есть некоторое ухудшение ситуации, но Бабич или Глебова на это ну никак не влияют, - считает эксперт.

Ужесточать риторику с нацреспубликами и территориями не будут. Хотя через законодательные инструменты будут унифицировать общие подходы. Татарстан сегодня уже вырос из модели управления генерал-губернаторами. Скорее, Татарстан способен сам стать драйвером проникновения на территории, осуществлять экспорт капиталов, - резюмируют авторы канала.

Лина Саримова